Правительство «порежет» расходы на медицину и увеличит до рекорда финансирование силовиков
Правительство России в среду внесло в Государственную Думу проект федерального бюджета на ближайшие три года.
Согласно документу и приложениям к нему, размещенным в единой базе нижней палаты парламента, в 2021 году власти намерены сократить расходы на медицину, поддержку регионов и социальное обеспечение населения ради мегапроектов, вливаний в госкорпорации и увеличения до рекорда бюджетов силовых ведомств.
В общей сложности Минфин намерен потратить 21,52 триллиона рублей — на 2,214 трлн меньше, чем заложено в уточненную роспись бюджета-2020 (.xls).
При заложенных доходах в 18,765 трлн рублей бюджет будет сведен с дефицитом в 2,74 трлн рублей. Покрывать его власти намерены практически исключительно за счет наращивания долга, не трогая Фонд национального благосостояния. Из «валютной кубышки», где на 1 сентября оставалось 120 млрд долларов свободных средств, планируется потратить всего 91 млрд рублей (0,4% от размера бюджета).
Чтобы уменьшить «дыру» в казне по сравнению с 2020 годом (4 трлн рублей), правительство пустит «под нож» 7 из 14 основных расходных статей (.doc).
Расходы на «социальную политику» будут урезаны на 192 млрд рублей, до 5,575 трлн, главным образом за счет программ поддержки семей с детьми. Ассигнования по статье «охрана материнства и детства» упадут в 1,5 раза — с 1,47 до 0,99 трлн рублей.
Поддержка регионов в виде трансфертов сократится на 17% — с 1,29 трлн рублей в этом году до 1,069 трлн — в следующем.
Расходы на здравоохранение уменьшатся на 162 млрд рублей, до 1,102 трлн. В 2022-м году их чуть увеличат (1,108 трлн рублей), а в 2023-м — снова пустят «под нож» (1,073 трлн рублей).
17-процентный секвестр запланирован для расходов на поддержку ЖКХ: в следующем году они уменьшатся на 65 млрд рублей, до 319 млрд. По 9 млрд рублей правительство сэкономит на «спорте» и «культуре», потратив по этим направлениям 65 и 134 млрд рублей соответственно.
Впервые с кризиса 2014-15 гг сокращение расходов затронет аппарат чиновников: содержание органов госвласти подешевеет на 22 млрд рублей и обойдется в 1,488 трлн рублей.
На оборону в открытой части бюджета заложено 1,081 трлн рублей, а на «национальную безопасность» — 1,527 трлн. Впрочем, основную часть финансирования силовые ведомства и гособоронзаказ получат по секретным статьям. Их общий объем составит 3,209 трлн рублей — 17% от расходной части бюджета, или каждый седьмой заложенный рубль.
С учетом этих, теневых вливаний, общие силовые расходы казны увеличатся на 150 млрд рублей, до 5,817 трлн рублей. В результате армия, Росгвардия, органы МВД и безопасности, а также закупка вооружений для них «съедят» порядка 27% федеральной казны.
В 2022-м году силовые расходы увеличат до 5,876 трлн рублей, а в 2023-м они перевалят за 6 триллионов.
На 139 млрд рублей, до 3,248 трлн, увеличатся расходы по статье «национальная экономика», через которую финансируются госкорпорации, инфраструктурные стройки и мегапроекты, от которых власти ждут ускорения экономического роста до 3% в год.
На 10%, до 335 млрд рублей вырастут ассигнования на программы «охраны окружающей среды», в первую очередь — строительство мусорных полигонов и мусоросжигательных заводов. Хотя и незначительно — на 4,5%, или 46 млрд рублей — вырастут расходы на образование (1,057 трлн рублей). Без изменений останется финансирование государственной пропаганды: СМИ, включая информагентства и телеканалы, получат 102 млрд рублей в следующем году против 101 млрд в этом.
«Головной болью» для Минфина постепенно становятся расходы на обслуживание долга, который растет с рекордной в истории скоростью и к концу 2021 года превысит 20% ВВП.
Если в этом году на оплату процентов по государственным облигациям бюджет потратит 897 млрд рублей, то в следующем — 1,209 трлн (+34%), а в 2023-м — 1,61 трлн (+79%).
В федеральном бюджете должны найти свое отражение «запросы людей», заявил президент РФ Владимир Путин, комментируя подготовленный проект, в ходе встречи с сенаторами 23 сентября.
«В приоритетном порядке будут профинансированы именно программы, напрямую определяющие качество жизни людей, включая социальные гарантии, демографические меры, помощь семьям с детьми», — отметил Путин. А кроме того — «проекты инфраструктурного, пространственного развития страны, укрепления ее образовательного, научного, технологического потенциала», добавил он.
